日前，上海市商務(wù)委透露，《上海市進(jìn)一步加力支持汽車以舊換新補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則》已公布，自2024年11月1日(含當(dāng)日)至2024年12月31日，上海新一輪汽車置換補(bǔ)貼擴(kuò)圍，符合條件的外牌車輛置換更新，上海市給予個(gè)人消費(fèi)者一次性1.2萬元購(gòu)車補(bǔ)貼。

 

臨近年底，各大車企紛紛加力促銷，沖刺全年銷量目標(biāo)。與此同時(shí)，汽車以舊換新尤其是置換更新消費(fèi)潛力加速釋放。商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司司長(zhǎng)李剛近日介紹，截至10月24日，全國(guó)汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)超過157萬份，各地汽車置換更新補(bǔ)貼申請(qǐng)超126萬份，補(bǔ)貼申請(qǐng)量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

 

在此背景下，全國(guó)多地紛紛升級(jí)汽車以舊換新政策，或發(fā)布實(shí)施細(xì)則，或調(diào)整補(bǔ)貼政策，不約而同地通過提高補(bǔ)貼金額、取消限制條件、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、便利購(gòu)車流程等措施，全力以赴刺激汽車消費(fèi)，打響了汽車置換更新爭(zhēng)奪戰(zhàn)。

 

漲補(bǔ)貼、可追溯、不限區(qū)域……

 

真金白銀的補(bǔ)貼最能刺激感官，不少地方選擇直接提高補(bǔ)貼金額來刺激消費(fèi)。

 

比如，深圳將汽車置換更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為最高補(bǔ)貼16000元；四川將汽車置換更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至新能源汽車補(bǔ)貼最高1.7萬元、燃油車最高1.5萬元。

 

吉林省將此前的3檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為4檔。新購(gòu)車輛為新能源乘用車的，分檔給予4000元、6000元、8000元和1.3萬元補(bǔ)貼，燃油車分檔給予3000元、5000元、7000元和1.1萬元補(bǔ)貼。

 

西藏自治區(qū)則增加了汽車單獨(dú)購(gòu)新內(nèi)容，并提高了農(nóng)牧民消費(fèi)者購(gòu)車和新能源車消費(fèi)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。其中，農(nóng)牧民消費(fèi)者汽車置換更新或單獨(dú)購(gòu)新，每輛車補(bǔ)貼增加2000元。

 

許多地方取消了對(duì)車輛上牌地、轉(zhuǎn)讓地等的地域限制，一些地方在此基礎(chǔ)上還放寬了新車排量限制、取消了使用性質(zhì)等限制條件，進(jìn)一步釋放消費(fèi)者的購(gòu)車熱情。

 

廣西將購(gòu)買新車上本地牌照要求由“在參與活動(dòng)的汽車銷售企業(yè)購(gòu)買汽車乘用車新車，開具機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票并上廣西牌照的個(gè)人消費(fèi)者”調(diào)整為“在參與活動(dòng)的汽車銷售企業(yè)購(gòu)買汽車乘用車新車，開具機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票并按規(guī)定完成上牌的個(gè)人消費(fèi)者”。

 

湖北將個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓本人名下的乘用車為湖北號(hào)牌、新購(gòu)乘用車在省內(nèi)注冊(cè)登記，調(diào)整優(yōu)化為舊車不限制號(hào)牌地、新車不限制登記地，但轉(zhuǎn)讓舊車的《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》、購(gòu)買新車的《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》需在湖北省內(nèi)開具。還同時(shí)取消了對(duì)新購(gòu)乘用車注冊(cè)使用性質(zhì)為非營(yíng)運(yùn)的限制。

 

深圳取消舊車“在廣東省轉(zhuǎn)讓”要求，個(gè)人消費(fèi)者可在全國(guó)范圍轉(zhuǎn)讓本人名下車輛。新購(gòu)車輛、轉(zhuǎn)讓車輛均為乘用車，對(duì)使用性質(zhì)不作要求；四川取消對(duì)燃油車新車排量在2.0升以下的限制以及新車不再限制上牌地。

 

更有一些地方調(diào)整了政策生效的時(shí)間，追溯至更早，這意味著政策出臺(tái)前符合相關(guān)條件的用戶也能拿到補(bǔ)貼了。

 

比如，廈門將個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓及新購(gòu)乘用車時(shí)間從原來的8月31日起至12月31日期間，調(diào)整為2024年6月24日至2024年12月31日（均含當(dāng)日）期間。湖北政策調(diào)整溯及以往，對(duì)2024年5月16日政策實(shí)施以來符合條件的個(gè)人消費(fèi)者，均按照調(diào)整優(yōu)化后的補(bǔ)貼政策執(zhí)行。貴州新政將政策實(shí)施時(shí)間從原來的“9月6日至12月31日”調(diào)整為“7月25日至12月31日期間”。

 

拼了！買車送住宿、景區(qū)門票

 

綜合來看，各地基本都是基于本地實(shí)際調(diào)整或升級(jí)了補(bǔ)貼政策，一系列操作的最終目的，就是為了刺激汽車消費(fèi)。

 

一汽豐田銀川安利捷店總經(jīng)理付靜對(duì)各地區(qū)之間的客戶爭(zhēng)奪頗有感觸。她介紹，今年十一黃金周，包括銀川車展的引流和店內(nèi)的自然流量在內(nèi)，她負(fù)責(zé)的門店客流量與去年同期相比增長(zhǎng)了25%，訂單量91輛，比去年同期的70輛增長(zhǎng)了30%，“是國(guó)慶長(zhǎng)假銷量最好的一年，包括疫情之前”。

 

讓這些訂單中，以舊換新客戶占比達(dá)到65%，政策刺激使得換購(gòu)客戶比去年同期增加了一倍以上，而且接近1/3都是外地客戶。彼時(shí)橫向?qū)Ρ?，銀川的以舊換新地方補(bǔ)貼額度在全國(guó)范圍內(nèi)屬于較高水平，且補(bǔ)貼不限新車和舊車的上牌地，這使得很多周邊地區(qū)如內(nèi)蒙、陜西的客戶趁著國(guó)慶長(zhǎng)假來銀川購(gòu)車。

 

為了吸引更多外地客戶，當(dāng)?shù)卣芷?。?dāng)時(shí)，只要是非寧夏身份證消費(fèi)者前來購(gòu)車，寧夏當(dāng)?shù)靥峁┵?gòu)車4S店附近5公里的酒店免費(fèi)住宿一晚；國(guó)慶期間，只要持有在寧夏的新車購(gòu)車發(fā)票，5A級(jí)景點(diǎn)免第一道門票。種種利好吸引下，一些直營(yíng)品牌甚至組織全國(guó)各地補(bǔ)貼沒有寧夏高的地區(qū)，都到寧夏來開票。

 

“一切的目的都是促進(jìn)本地汽車銷量的增長(zhǎng)，從而實(shí)現(xiàn)全年GDP目標(biāo)。”安利捷中國(guó)區(qū)總經(jīng)理王恒認(rèn)為，原來國(guó)補(bǔ)的主要問題是報(bào)廢更新才有補(bǔ)貼，地補(bǔ)首先解決了這個(gè)問題，刺激了置換更新消費(fèi)潛力；其次是解決了地域限制、補(bǔ)貼范圍小等問題，有的地方甚至取消了2.0升的排量限制，這無疑將進(jìn)一步拉動(dòng)汽車消費(fèi)。

 

在付靜看來，以舊換新政策對(duì)汽車消費(fèi)的刺激無疑是巨大的，各地優(yōu)化政策就是為了挖掘更多潛在客戶。比如，以舊換新條件的放寬，不僅推動(dòng)了汽車置換，也拉動(dòng)了很大一部分增購(gòu)客戶。“有不少消費(fèi)者覺得家里一輛車不夠，會(huì)把車輛轉(zhuǎn)到家人名下，進(jìn)而享受以舊換新政策再購(gòu)入一輛汽車。”她說。

 

 

從10月下旬來看，付靜介紹，相比剛剛加碼以舊換新政策的9月，門店購(gòu)車的熱情有所冷卻。不過根據(jù)以往的市場(chǎng)規(guī)律和今年的政策實(shí)施情況，她預(yù)計(jì)春節(jié)前的12月將再一次迎來購(gòu)車高潮。

 

以舊換新補(bǔ)貼大概率明年還有

 

“并不是因?yàn)樾Ч缓貌盘岣哐a(bǔ)貼的。”中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)郎學(xué)紅說，從10月底對(duì)經(jīng)銷商反饋的統(tǒng)計(jì)來看，政策落地僅一個(gè)月左右，新車置換率就比去年同期提升了約10個(gè)百分點(diǎn)。

 

事實(shí)上，各地優(yōu)化汽車以舊換新政策，還與資金安排有關(guān)。

 

郎學(xué)紅指出，今年4月，商務(wù)部、財(cái)政部等7部門聯(lián)合印發(fā)了《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，明確了汽車以舊換新資金補(bǔ)貼政策。但地方層面資金不足，7月，國(guó)常會(huì)決定統(tǒng)籌安排超長(zhǎng)期國(guó)債資金來進(jìn)一步推動(dòng)大規(guī)模以舊換新，才解決了資金問題。

 

等到資金逐步落實(shí)，各地再根據(jù)本地實(shí)際汽車消費(fèi)情況、產(chǎn)業(yè)特征制定具體補(bǔ)貼政策，大多數(shù)省市真正政策落地已經(jīng)是9月下旬了。政策出臺(tái)較晚，而此筆專項(xiàng)基金必須用完，意味著目前地方政府手中的資金比較充裕，有能力提高補(bǔ)貼力度。

 

另一方面，此前如西南地區(qū)的補(bǔ)貼額度相對(duì)較低，而西北地區(qū)補(bǔ)貼偏高，不少西南地區(qū)的消費(fèi)者便轉(zhuǎn)到西北地區(qū)購(gòu)車，這難免使得社會(huì)消費(fèi)品零售額流到其他地區(qū)。“不過現(xiàn)在各地都提高了補(bǔ)貼，消費(fèi)者也沒必要舍近求遠(yuǎn)去外地購(gòu)車了，只要社零計(jì)算在本區(qū)域，車輛的上牌、交易等環(huán)節(jié)一律開綠燈，這從宏觀層面講也符合全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的總體方向，給消費(fèi)者提供更大的購(gòu)車便利。”郎學(xué)紅說。

 

對(duì)于有些地區(qū)將補(bǔ)貼生效時(shí)間向前追溯，意味著更早轉(zhuǎn)讓舊車的符合條件的購(gòu)車者也能拿到補(bǔ)貼，郎學(xué)紅認(rèn)為，實(shí)際上購(gòu)買行為已經(jīng)發(fā)生，補(bǔ)貼相當(dāng)于一種補(bǔ)償，“往前追溯的意義不大，從政策生效之日開始享受補(bǔ)貼即可，因?yàn)檠a(bǔ)貼的目的是刺激當(dāng)下和未來的消費(fèi)”。

 

接下來的11月和12月，隨著政策即將到期，郎學(xué)紅預(yù)計(jì)年底會(huì)出現(xiàn)汽車市場(chǎng)的翹尾行情。

 

但旺盛的汽車消費(fèi)下也有隱憂，付靜指出，近年來，國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入存量市場(chǎng)，對(duì)增換購(gòu)用戶的大力刺激，難免透支未來的銷量，“明年我們只能抓一些剛需客戶了”。明年的汽車銷量要在今年的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持增長(zhǎng)，難度可想而知。

 

事實(shí)上，9月26日召開的中共中央政治局會(huì)議后的一系列財(cái)稅政策，加上以舊換新的一攬子政策，在逐層傳導(dǎo)后已經(jīng)在很大程度上提振了消費(fèi)信心。而國(guó)務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》的目標(biāo)制定到2027年，郎學(xué)紅判斷，汽車以舊換新補(bǔ)貼政策明年還會(huì)持續(xù)，只是細(xì)則可能會(huì)有所修改。

 

原載中國(guó)汽車報(bào)網(wǎng)2024年11月8日